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各市（地）縣（市）住建局、城管局，佳木斯市住房保障局、鶴崗市水務(wù)局、哈爾濱新區(qū)住建局：
8月16日上午9時(shí)30分，綏化市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中晶新能源公司院內(nèi)北郊污水管線在基槽施工過程中，發(fā)生土方坍塌，造成3人死亡。該項(xiàng)目建設(shè)單位綏化市排水有限公司、施工單位黑龍江營佳建筑安裝工程有限公司、監(jiān)理單位黑龍江飛達(dá)建設(shè)工程管理有限公司、設(shè)計(jì)單位黑龍江省龍基城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司。
根據(jù)綏化市住建局上報(bào)的事故信息，初步分析管線工程土方開挖過程中，基槽邊緣大量堆土，超過土體抗剪強(qiáng)度，導(dǎo)致土方坍塌。經(jīng)綏化市住建局反饋，該項(xiàng)目建設(shè)單位未辦理施工手續(xù)；施工單位未按照超危大工程專項(xiàng)施工方案組織施工，未對(duì)基槽采取必要的防護(hù)措施，野蠻施工，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；監(jiān)理單位未對(duì)超危大工程實(shí)施有效的旁站監(jiān)督管理。綏化市住建局未認(rèn)真履行層級(jí)監(jiān)管職責(zé)，綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理執(zhí)法局，在日常檢查過程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工單位違法違規(guī)行為、落實(shí)8月10日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神不到位，造成事故發(fā)生，影響極其惡劣。該起事故已被住建部掛牌督辦，我廳將對(duì)綏化市住建局、綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理執(zhí)法局及參建主體單位進(jìn)行約談，責(zé)令市、區(qū)主管部門全面分析事故產(chǎn)生原因，對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，并將結(jié)果上報(bào)省廳。我廳將按事故調(diào)查報(bào)告和復(fù)查復(fù)核結(jié)果，對(duì)責(zé)任企業(yè)及人員實(shí)施上限行政處罰。
全省住建行業(yè)歸口部門要舉一反三、引以為戒，嚴(yán)格按照《關(guān)于開展全省城市建設(shè)安全隱患排查整治工作的緊急通知》（黑安辦聯(lián)發(fā)〔2020〕3號(hào)）要求，全面開展11項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，重點(diǎn)對(duì)供水、供熱、排水、供氣等市政管網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，對(duì)查出的重點(diǎn)問題、重大隱患要緊盯不放，一抓到底，徹底解決。
