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安全總監(jiān)制落地!享副職平均待遇、兩年無(wú)工亡事故獎(jiǎng)20萬(wàn)/年!

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核心提示:3月30日,山東省應(yīng)急管理廳官微發(fā)布消息:近日,山鋼集團(tuán)印發(fā)《權(quán)屬二級(jí)公司安全總監(jiān)管理辦法》,要求權(quán)屬二級(jí)公司全部設(shè)置專(zhuān)職
 3月30日,山東省應(yīng)急管理廳官微發(fā)布消息:

近日,山鋼集團(tuán)印發(fā)《權(quán)屬二級(jí)公司安全總監(jiān)管理辦法》,要求權(quán)屬二級(jí)公司全部設(shè)置專(zhuān)職安全總監(jiān)

公開(kāi)信息顯示,山鋼集團(tuán)于2008年3月17日注冊(cè)成立,注冊(cè)資本100億元,是由濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司和山東省冶金工業(yè)總公司所屬單位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)而設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司,注冊(cè)地為濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),現(xiàn)由山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接監(jiān)管。

1、安全總監(jiān)薪酬按照所在單位經(jīng)理層副職的平均數(shù)設(shè)定,并享受其它相應(yīng)待遇;

2、主要鋼鐵冶煉生產(chǎn)單位的安全總監(jiān),連續(xù)兩年及以上實(shí)現(xiàn)責(zé)任工亡事故為零,從第二年起至任期屆滿(mǎn),每年給予 20 萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

3、在任職條件上強(qiáng)調(diào)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,要求任職安全總監(jiān)必須熟悉安全法規(guī)、管理方法和安全技術(shù),具備本科學(xué)歷及8年工作經(jīng)驗(yàn),杜絕因人設(shè)崗、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。

2月1日起,全省推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制

2019年12月,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知》?!锻ㄖ访鞔_:

自2020年2月1日起,在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制。其中,安全總監(jiān)為本單位副職級(jí)別,待遇要高于其他副職并單獨(dú)發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。

一、什么樣的企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全總監(jiān)?

根據(jù)通知,在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并取得二級(jí)及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè),從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。逐步推廣至其他施工企業(yè)及非法人施工單位。

二、安全總監(jiān)有哪些職責(zé)職權(quán)?

安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。

安全總監(jiān)直接對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向安全總監(jiān)充分授權(quán),主要包括:

1、表決權(quán)。參與安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議、方案的審查;

2、停工權(quán)。阻止和糾正違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的決定和行為,并及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;

3、處罰權(quán)。督查和糾正生產(chǎn)技術(shù)和組織管理運(yùn)行中出現(xiàn)的危害安全行為,對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查處理,提出處罰意見(jiàn);

4、考核權(quán)。組織對(duì)企業(yè)所屬各單位的安全績(jī)效考核;

5、提名權(quán)。提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

6、否決權(quán)。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在確定擬提拔重用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)就其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況征求安全總監(jiān)的意見(jiàn)。

三、什么樣的人有資格當(dāng)安全總監(jiān)?

企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)A類(lèi)證

具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和各類(lèi)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,善于溝通協(xié)調(diào),能妥善解決各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題,合理果斷處置突發(fā)事件。

安全總監(jiān)由企業(yè)選任、聘用或由上級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照管理權(quán)限委派后,以正式文件予以任命。安全總監(jiān)為本單位副職級(jí)別,待遇要高于其他副職并單獨(dú)發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)不再設(shè)置安全副總。安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職,或者對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任而受到行政處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事責(zé)任追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其安全總監(jiān)職務(wù)。

山東應(yīng)急管理廳全文:

近日,山鋼集團(tuán)印發(fā)《權(quán)屬二級(jí)公司安全總監(jiān)管理辦法》,要求權(quán)屬二級(jí)公司全部設(shè)置專(zhuān)職安全總監(jiān),進(jìn)一步規(guī)范和完善山鋼集團(tuán)權(quán)屬二級(jí)公司安全總監(jiān)的管理,明確安全總監(jiān)的選聘、職責(zé)與考核,強(qiáng)化各權(quán)屬二級(jí)公司的安全生產(chǎn)工作。

該管理辦法要求從業(yè)人員300人(含勞務(wù)派遣)以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須配置專(zhuān)職安全總監(jiān);明確了安全總監(jiān)是協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),專(zhuān)項(xiàng)分管安全生產(chǎn)管理工作的高級(jí)管理人員,由總經(jīng)理提名、董事會(huì)聘任,每屆任期3年。安全總監(jiān)的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)本單位日常安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)享有建議權(quán)、批評(píng)權(quán)和考核權(quán);監(jiān)督本單位高管人員和所屬單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的行為;對(duì)本單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及其負(fù)責(zé)人和所屬單位安全總監(jiān)的選聘、考核提出意見(jiàn)和建議;依據(jù)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定,在評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作中行使“一票否決權(quán)”。安全總監(jiān)薪酬按照所在單位經(jīng)理層副職的平均數(shù)設(shè)定,并享受其它相應(yīng)待遇;主要鋼鐵冶煉生產(chǎn)單位的安全總監(jiān),連續(xù)兩年及以上實(shí)現(xiàn)責(zé)任工亡事故為零,從第二年起至任期屆滿(mǎn),每年給予 20 萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)。

該管理辦法還規(guī)范了安全總監(jiān)選拔、聘用條件,在任職條件上強(qiáng)調(diào)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,要求任職安全總監(jiān)必須熟悉安全法規(guī)、管理方法和安全技術(shù),具備本科學(xué)歷及8年工作經(jīng)驗(yàn),杜絕因人設(shè)崗、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行按照責(zé)任考慮安全總監(jiān)崗位的設(shè)立、聘任,以履職盡責(zé)程度和安全生產(chǎn)績(jī)效作為考核、解聘的依據(jù)。安全總監(jiān)在履職上失職即扣罰,出現(xiàn)規(guī)定情形的責(zé)任工亡事故就解聘,以壓力激發(fā)動(dòng)力,激發(fā)有膽識(shí)、有才干、有韌性、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才站到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵位置上來(lái),保障企業(yè)安全穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解,除出臺(tái)該管理辦法外,今年山鋼集團(tuán)在安全管理方面將打出重磅“組合拳”:健全完善車(chē)間主任以上全部管理人員的安全責(zé)任履職清單,明確各級(jí)具體、量化的履職標(biāo)準(zhǔn)和考核要求;督促各單位建立完善的安全合格班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以班組安全基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙基建設(shè);督查二級(jí)公司建立健全責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)失職、失責(zé)行為和人員的追責(zé);突出安全隱患排查治理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,完善從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理責(zé)任體系,廣泛開(kāi)展群眾性的隱患排查治理活動(dòng),建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;充分發(fā)揮內(nèi)外部專(zhuān)家智慧,組織專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全診斷性檢查與評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、相關(guān)方的安全管理。

住建廳文件全文:

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知

魯建質(zhì)安字〔2019〕21號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn),健全建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住建部令第17號(hào))、《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(山東省人民政府令第260號(hào))、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》(魯政辦字〔2017〕72號(hào))要求,確定2020年2月1日起在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、推行方式和范圍

(一)企業(yè)安全總監(jiān)制。在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并取得二級(jí)及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè),從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。逐步推廣至其他施工企業(yè)及非法人施工單位。

(二)項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制。在全省行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程項(xiàng)目,應(yīng)建立項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目專(zhuān)職安全員)委派制度,項(xiàng)目專(zhuān)職安全員從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員中選定派駐施工現(xiàn)場(chǎng),代表企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。

二、職責(zé)職權(quán)

(一)企業(yè)安全總監(jiān)。安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監(jiān)直接對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向安全總監(jiān)充分授權(quán),主要包括:1.表決權(quán)。參與安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議、方案的審查;2.停工權(quán)。阻止和糾正違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的決定和行為,并及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;3.處罰權(quán)。督查和糾正生產(chǎn)技術(shù)和組織管理運(yùn)行中出現(xiàn)的危害安全行為,對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查處理,提出處罰意見(jiàn);4.考核權(quán)。組織對(duì)企業(yè)所屬各單位的安全績(jī)效考核;5.提名權(quán)。提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。6.否決權(quán)。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在確定擬提拔重用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)就其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況征求安全總監(jiān)的意見(jiàn)。

(二)項(xiàng)目專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員直接對(duì)委派的單位負(fù)責(zé),是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。其職權(quán)主要包括:1.表決權(quán)。參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議、方案的審查;2.停工權(quán)。施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的,有權(quán)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停工、整改并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告,未及時(shí)解決應(yīng)直接向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告;3.處罰權(quán)。對(duì)作業(yè)人員的違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和處罰;4.否決權(quán)。督促項(xiàng)目管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)項(xiàng)目管理人員的考核有否決權(quán)。

三、人員條件

(一)企業(yè)安全總監(jiān)。企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)A類(lèi)證。具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和各類(lèi)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,善于溝通協(xié)調(diào),能妥善解決各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題,合理果斷處置突發(fā)事件。

(二)項(xiàng)目專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員應(yīng)具備相應(yīng)的文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)C類(lèi)證,與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目工作;同一工程項(xiàng)目,項(xiàng)目專(zhuān)職安全員不得兼任本項(xiàng)目的其他崗位;不得安排項(xiàng)目專(zhuān)職安全員從事施工安全生產(chǎn)管理以外的工作。

四、工作條件保障

(一)企業(yè)安全總監(jiān)。由企業(yè)選任、聘用或由上級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照管理權(quán)限委派后,以正式文件予以任命。安全總監(jiān)為本單位副職級(jí)別,待遇要高于其他副職并單獨(dú)發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)不再設(shè)置安全副總。安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職,或者對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任而受到行政處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事責(zé)任追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其安全總監(jiān)職務(wù)。

(二)項(xiàng)目專(zhuān)職安全員。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目專(zhuān)職安全員委派制度,制定管理辦法。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員由企業(yè)委派并管理,配備數(shù)量應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))執(zhí)行。若工程項(xiàng)目配備的項(xiàng)目專(zhuān)職安全員不少于2人,應(yīng)建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),并任命一名項(xiàng)目專(zhuān)職安全員為項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。建筑施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目專(zhuān)職安全員依法簽訂勞動(dòng)合同,其人事關(guān)系應(yīng)在企業(yè)層級(jí)管理,其工資、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)等均由企業(yè)發(fā)放和購(gòu)買(mǎi),實(shí)現(xiàn)與工程項(xiàng)目的脫鉤。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的績(jī)效獎(jiǎng)金與項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤,人員待遇要高于同級(jí)同職其他崗位管理人員并單獨(dú)發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員在晉升、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等方面優(yōu)先考慮。已委派的項(xiàng)目專(zhuān)職安全員因離職、調(diào)離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責(zé)的,建筑施工企業(yè)應(yīng)立即委派新的項(xiàng)目專(zhuān)職安全員上崗。

五、其他有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市主管部門(mén)要高度重視推行安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制工作,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,梳理推行范圍內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目名單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,積極推動(dòng)相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目按要求建立安全總監(jiān)和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度機(jī)制。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市主管部門(mén)要將企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制落實(shí)情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)不按要求建立相應(yīng)制度并落地實(shí)施的企業(yè)和工程項(xiàng)目,責(zé)令限期整改,未達(dá)到要求前作為高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)象加大監(jiān)督檢查頻次,并在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先中予以限制。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。各市主管部門(mén)要采取多種形式,做好宣貫培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)推行安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制工作的政策宣講和業(yè)務(wù)普及,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目充分認(rèn)識(shí)建立兩項(xiàng)制度的重要意義,營(yíng)造有利于制度推行的良好氛圍。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年12月16日

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